El presidente de la CCI Seccional Norte propuso fortalecer la planeación, la seguridad jurídica, la sostenibilidad financiera y las buenas prácticas de contratación para impulsar las obras estratégicas de la región.
En medio de una nueva etapa de decisiones públicas para el país, Luigi Pugliese Mercado, presidente de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) Seccional Norte, planteó una agenda de prioridades para acelerar la estructuración, financiación, contratación y ejecución de los proyectos estratégicos que requiere la región Caribe.
Durante su intervención en el 17.º Encuentro Regional de Infraestructura, Pugliese Mercado destacó la capacidad empresarial y técnica del sector en el Caribe, así como la posición estratégica y la vocación productiva del territorio.
El dirigente gremial señaló que la región tiene la capacidad para asumir un papel cada vez más relevante en la transformación y desarrollo de Colombia, pero advirtió que para lograrlo no basta con identificar las obras que se necesitan.
“Necesitamos trabajar sobre las condiciones que permitan que esas obras se estructuren, se financien, se contraten y se ejecuten dentro de los tiempos oportunos”, afirmó Luigi Pugliese Mercado.
El presidente de la CCI Norte explicó que el gremio ha venido adelantando conversaciones con el Gobierno nacional, particularmente con el Ministerio de Transporte, para presentar una visión regional orientada a mejorar las condiciones de ejecución de los proyectos de infraestructura.
Proponen banco regional de proyectos
Una de las principales propuestas planteadas por Pugliese Mercado es la creación de un banco regional de proyectos, construido de manera articulada con departamentos y municipios, que permita contar con iniciativas previamente estructuradas y listas para avanzar hacia las etapas de contratación y ejecución.
La propuesta incluye proyectos de infraestructura vial, pero también sectores como acueducto y saneamiento básico, considerados prioritarios para atender las necesidades de diferentes territorios del Caribe.
Para el dirigente gremial, una buena planeación debe garantizar que los proyectos lleguen a la contratación con estudios y diseños maduros, presupuestos actualizados, predios y permisos resueltos y reglas técnicas homogéneas.
De acuerdo con Pugliese Mercado, una adecuada estructuración puede reducir modificaciones, prórrogas y controversias durante la ejecución de los contratos, generando mayores niveles de certeza para las entidades públicas, contratistas, consultores e interventores.
Seguridad jurídica y sostenibilidad financiera
Otro de los ejes expuestos durante el encuentro fue el fortalecimiento de la institucionalidad y la seguridad jurídica.
La CCI Norte considera necesario establecer rutas claras de decisión y tiempos racionales de respuesta para asuntos técnicos y contractuales, especialmente en proyectos de largo plazo como las concesiones.
Pugliese Mercado también hizo énfasis en la sostenibilidad fiscal y financiera de las empresas que participan en los proyectos de infraestructura.
En ese sentido, planteó la importancia de garantizar el pago oportuno a contratistas y revisar, junto con el Ministerio de Hacienda, el Departamento Nacional de Planeación y el Congreso, factores relacionados con la carga tributaria que impactan la liquidez de las empresas, entre ellos el IVA, las estampillas y las tarifas de autorretención.
CCI Norte pide fortalecer los pliegos tipo
En materia de contratación pública, el gremio propuso que los procesos de obra, interventoría y consultoría se adelanten bajo pliegos tipo actualizados, con reglas claras y condiciones homogéneas que favorezcan la transparencia y la pluralidad de oferentes.
También planteó que los procesos de contratación de infraestructura se desarrollen bajo las reglas de la Ley 80 de 1993, evitando que determinadas figuras contractuales puedan convertirse en mecanismos para eludir la competencia abierta.
Como respaldo a esta propuesta, Pugliese Mercado anunció la intención de reanudar el Observatorio de Contratación de la CCI, con una mirada específica sobre el Caribe, para contribuir al seguimiento de los procesos y promover condiciones equitativas para las empresas con capacidad real de ejecución.
Una infraestructura con visión de futuro
El presidente de la CCI Seccional Norte también llamó la atención sobre la necesidad de incorporar transformación digital y criterios de sostenibilidad ambiental, social y climática en los proyectos que se desarrollen en la región.
“La conversación no es solo sobre qué obras hacen falta, sino sobre el país y la región que queremos construir y las condiciones que debemos generar para lograrlo”, sostuvo Pugliese Mercado.
Finalmente, el dirigente gremial afirmó que la infraestructura debe entenderse como una construcción colectiva que requiere instituciones sólidas, reglas que generen confianza, empresas con capacidad técnica y financiera y territorios con una visión clara de desarrollo.
La CCI Norte reiteró su disposición para continuar generando conocimiento, promoviendo espacios de diálogo y articulando a los diferentes actores con el propósito de fortalecer la infraestructura y la competitividad del Caribe colombiano.