El Gobierno Nacional de Colombia ha dado un paso significativo hacia la protección y el bienestar de las personas en situación de vulnerabilidad con la implementación de la Política Nacional de Cuidado. Esta iniciativa, creada el 14 de febrero busca reconocer, reducir y redistribuir las labores de cuidado no remuneradas, garantizando el acceso a servicios y oportunidades que permitan el equilibrio entre el trabajo doméstico y la vida laboral.
De a cuerdo a declaraciones dadas por Erika Moreno Salamanca, en Colombia, la Política Nacional de Cuidado ha sido diseñada con un enfoque a largo plazo para abordar las necesidades de cuidado en el país. El Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) aprobó un plan de acción con una duración de 10 años y un presupuesto indicativo de 25,6 billones de pesos.
Este presupuesto está destinado a financiar diversas iniciativas que buscan reconocer y proteger las prácticas de cuidado comunitario, mejorar la calidad de vida de las personas cuidadoras y transformar los factores culturales que perpetúan la desigualdad en la distribución del cuidado. La implementación de esta política será liderada por el Ministerio de Igualdad y Equidad, en coordinación con otras entidades gubernamentales.
Es importante destacar que, aunque se ha asignado este presupuesto, su ejecución efectiva dependerá de la aprobación y asignación de recursos en cada vigencia fiscal durante la próxima década. La sostenibilidad financiera de la política requerirá un compromiso continuo por parte del gobierno y la identificación de fuentes de financiamiento adecuadas para garantizar su implementación completa
Un Modelo de Gobernanza Inclusivo
El corazón de la política radica en un modelo de gobernanza participativo y descentralizado, donde se articulan esfuerzos entre el gobierno nacional, entidades territoriales, organizaciones de la sociedad civil y la comunidad en general. Este enfoque permite que los programas y proyectos se adapten a las realidades locales, fortaleciendo el acceso a servicios esenciales en todo el territorio colombiano.
Para asegurar la correcta implementación y seguimiento de esta política, se ha creado el Consejo Asesor de Cuidado, un órgano estratégico compuesto por representantes gubernamentales, académicos, organizaciones de mujeres y sectores comunitarios. Su misión es diseñar estrategias que promuevan la corresponsabilidad social y la participación activa de hombres y mujeres en las labores de cuidado, además de monitorear los avances y resultados obtenidos.
Prioridades de la Política
La Política Nacional de Cuidado contempla varios ejes fundamentales:
-
Reconocimiento del Trabajo de Cuidado: Visibilizar y valorar el trabajo no remunerado realizado mayoritariamente por mujeres.
-
Redistribución de Tareas: Promover la participación equitativa entre hombres y mujeres en labores domésticas y de cuidado.
-
Reducción de Cargas: Fomentar servicios públicos que alivien la carga de quienes ejercen tareas de cuidado en el hogar.
-
Protección Social: Asegurar el acceso a derechos laborales y seguridad social para las personas cuidadoras.
El Gobierno Nacional, junto con el Consejo Asesor, trabaja en la creación de programas educativos y campañas de sensibilización que impulsen una cultura de corresponsabilidad social en el cuidado. Asimismo, se están desarrollando herramientas de monitoreo para evaluar el impacto de la política en el bienestar de las familias y comunidades.
Con esta iniciativa, Colombia se posiciona como un referente en América Latina en la construcción de políticas que aborden la desigualdad de género y promuevan el reconocimiento justo de las labores de cuidado, fundamentales para el desarrollo social y económico del país.
La Ley 2297 de 2023 y la Flexibilidad Horaria
La reciente promulgación de la Ley 2297 de 2023 refuerza los objetivos de la Política Nacional de Cuidado, estableciendo mecanismos que permiten a los trabajadores acceder a flexibilidad horaria y ajustes laborales cuando tengan responsabilidades de cuidado en sus hogares. Esta ley busca garantizar que los cuidadores puedan equilibrar sus obligaciones familiares con su vida laboral sin perder derechos ni afectar su desempeño profesional.
La norma también establece incentivos para las empresas que adopten prácticas laborales flexibles y respetuosas del derecho al cuidado, promoviendo un entorno que fomente el bienestar integral de las familias.
Prioridades de la Política
La Política Nacional de Cuidado contempla varios ejes fundamentales:
-
Reconocimiento del Trabajo de Cuidado: Visibilizar y valorar el trabajo no remunerado realizado mayoritariamente por mujeres.
-
Redistribución de Tareas: Promover la participación equitativa entre hombres y mujeres en labores domésticas y de cuidado.
-
Reducción de Cargas: Fomentar servicios públicos que alivien la carga de quienes ejercen tareas de cuidado en el hogar.
-
Protección Social: Asegurar el acceso a derechos laborales y seguridad social para las personas cuidadoras.
-
Flexibilidad Horaria: Facilitar la adaptación de jornadas laborales según las responsabilidades de cuidado, en el marco de la Ley 2297 de 2023.
Un Camino hacia la Equidad
El Gobierno Nacional, junto con el Consejo Asesor, trabaja en la creación de programas educativos y campañas de sensibilización que impulsen una cultura de corresponsabilidad social en el cuidado. Asimismo, se están desarrollando herramientas de monitoreo para evaluar el impacto de la política en el bienestar de las familias y comunidades.
Con esta iniciativa y el respaldo de la Ley 2297 de 2023, Colombia se posiciona como un referente en América Latina en la construcción de políticas que aborden la desigualdad de género y promuevan el reconocimiento justo de las labores de cuidado, fundamentales para el desarrollo social y económico del país.
Escuela de Sociedades del Cuidado
En Colombia, la Escuela de Sociedades del Cuidado es una iniciativa enmarcada en la Política Nacional de Cuidados, que busca capacitar y sensibilizar a la comunidad sobre la corresponsabilidad en el trabajo de cuidado. Es una estrategia educativa orientada a transformar la percepción social del cuidado y promover su distribución equitativa entre hombres y mujeres, así como entre el Estado, la familia y la comunidad.
Objetivos de la Escuela de Sociedades del Cuidado:
-
Formación Integral: Ofrecer herramientas pedagógicas para promover el reconocimiento y la redistribución del trabajo de cuidado.
-
Participación Comunitaria: Involucrar a líderes sociales, comunidades, organizaciones y familias en el proceso de sensibilización.
-
Fortalecimiento de Capacidades: Capacitar a mujeres y hombres para el autocuidado, el cuidado familiar y comunitario, con un enfoque de género y derechos humanos.
-
Transformación Cultural: Desarrollar cambios culturales que fomenten el reconocimiento del cuidado como un derecho y una responsabilidad compartida.
Contexto y Alcance:
Esta iniciativa forma parte del enfoque de Gobernanza del Cuidado que el Gobierno Nacional ha impulsado, en coherencia con la Ley 2297 de 2023. La ley establece la necesidad de promover modelos de cuidado sostenibles y equitativos, con recursos asignados por un periodo de 10 años para garantizar la implementación efectiva de la política.
Implementación en el Territorio:
La Escuela de Sociedades del Cuidado se desplegará en más de 300 municipios del país, priorizando aquellas zonas con mayor vulnerabilidad y necesidades de fortalecimiento comunitario. El objetivo es llegar a diversas regiones para fomentar prácticas de cuidado más equitativas e inclusivas.
Esta escuela representa un esfuerzo significativo por transformar las dinámicas sociales alrededor del cuidado en Colombia, impulsando un modelo participativo que valore el trabajo de cuidado y garantice condiciones dignas para quienes lo realizan.
Políticas de Cuidado en América Latina: Un Recorrido Cronológico
La región de América Latina ha avanzado en la creación e implementación de políticas de cuidado con el propósito de reconocer y garantizar el derecho a los cuidados de manera equitativa y corresponsable. A continuación, se presenta un recorrido cronológico de los países que han liderado estos esfuerzos:
Uruguay (2015)
Uruguay fue el pionero en la región al crear el Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC) en 2015. Este sistema tiene como objetivo ofrecer prestaciones integrales a personas dependientes (niños, personas mayores y personas con discapacidad), promoviendo la corresponsabilidad entre el Estado, el mercado, la comunidad y las familias. El SNIC se ha convertido en un referente en América Latina por su enfoque integral y sostenible.
Chile (2016)
Chile estableció en 2016 el Sistema Nacional de Apoyo y Cuidado (SNAC), orientado a proteger a las personas en situación de dependencia, especialmente adultos mayores. El SNAC busca garantizar servicios de cuidado dignos y promover la inclusión social de las personas cuidadoras.
Argentina (2020)
En 2020, Argentina dio un paso significativo al reconocer el cuidado como un derecho, un trabajo y una necesidad. Se creó la Mesa Interministerial de Políticas de Cuidado, que trabaja en estrategias para el reconocimiento de las tareas de cuidado no remuneradas y la distribución equitativa de responsabilidades entre hombres y mujeres.
Brasil (2021)
Brasil inició en 2021 el desarrollo de su Política Nacional de Cuidados, estableciendo un Grupo de Trabajo dedicado a la creación de proyectos de ley que promuevan la corresponsabilidad de los cuidados. Además, se han diseñado estrategias para garantizar la protección social de las personas cuidadoras.
Costa Rica (2021)
En 2021, Costa Rica presentó su Política Nacional de Cuidados 2021-2031, con el propósito de cerrar brechas de género y crear un sistema integrado de servicios sociales. Esta política se enfoca en garantizar el acceso a cuidados de calidad y en visibilizar el trabajo de cuidado realizado principalmente por mujeres.
México (2022)
México ha avanzado en la construcción del Sistema Nacional de Cuidados, que tiene como objetivo reconocer el derecho al cuidado digno y establecer servicios accesibles para la población. Además, se discuten leyes para crear un Registro Nacional de Cuidados, con enfoque de derechos humanos y equidad de género.
Paraguay (2019 y 2024)
Paraguay oficializó su Política Nacional de Cuidados (PNCUPA) en 2019, destacando la corresponsabilidad estatal y social. En 2024, el país lanzó el programa «Familias de la Guarda», orientado a cuidados alternativos y adopciones, fortaleciendo la protección de niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad.
Perú (2022)
En 2022, Perú inició el debate para crear el Sistema Nacional de Cuidados, enfocado en garantizar los derechos y el bienestar de las personas que requieren cuidados y de quienes los brindan. El enfoque está centrado en la equidad de género y el reconocimiento del trabajo doméstico no remunerado.
República Dominicana (2023)
En 2023, República Dominicana comenzó a trabajar en el diseño de políticas públicas para implementar un sistema de cuidados con perspectiva de género, apoyado por organizaciones internacionales. Se han promovido espacios de diálogo interinstitucional para avanzar en este tema.
Impacto Regional
La creación de políticas de cuidado en América Latina refleja un compromiso creciente por reconocer el valor del trabajo doméstico y de cuidados, garantizar derechos y fomentar la corresponsabilidad social. El avance cronológico muestra cómo la región ha pasado de enfoques sectoriales a la implementación de sistemas integrales y sostenibles que buscan mejorar la calidad de vida tanto de las personas que requieren cuidados como de quienes los brindan.